Положение
о Комитете по делам молодёжи Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
1. Общие положения
1.1. Комитет по делам молодёжи Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Комитет) создается решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Совет).
Учредителем Комитета является муниципальное образование городской округ город Уфа Республики Башкортостан. Функции и полномочия учредителя осуществляются Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Администрация).
1.2. Комитет является отраслевым (функциональным) органом Администрации и осуществляет свою деятельность под руководством курирующего заместителя главы Администрации. Решение о реорганизации или ликвидации Комитета принимается Советом.
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан, Законом Республики Башкортостан от 12 ноября 1991 года № ВС-9/74 «О молодёжной политике в Республике Башкортостан», постановлениями Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Главы Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, решениями Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, постановлениями Президиума Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Администрации, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4. Комитет является главным распорядителем бюджетных средств, финансируется за счет средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с утверждённой сметой.
1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, смету, обособленное имущество, лицевые счета, открываемые в соответствии с полномочиями, установленными положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и решениями Совета, регулирующими бюджетные правоотношения, печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан со своим полным наименованием на башкирском и русском языках, штампы и бланки. Комитет имеет статус муниципального казённого учреждения.
1.6. Сокращенное наименование: Комитет по делам молодёжи г. Уфы.
1.7. Юридический адрес Комитета: 450097, Россия, Республика Башкортостан, город Уфа, улица Комсомольская, д. 12.
2. Основные задачи и функции Комитета
2.1. Основными задачами Комитета являются:
2.1.1. определение приоритетных направлений молодёжной политики в городском округе город Уфа Республики Башкортостан на основе изучения молодёжных проблем и перспектив развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан и мер по их реализации;
2.1.2. организация мер, направленных на повышение эффективности реализации молодёжной политики в городском округе город Уфа Республики Башкортостан;
2.1.3. разработка и исполнение городских целевых программ по реализации молодёжной политики;
2.1.4. создание действенного механизма взаимодействия и реализации целевых молодёжных программ с органами государственной власти, ведомствами и учреждениями, решающими вопросы молодёжной политики;
2.1.5. гражданское и патриотическое воспитание молодёжи;
2.1.6. разработка и исполнение муниципальных правовых актов по вопросам молодёжной политики в городском округе город Уфа Республики Башкортостан;
2.1.7. представление интересов городского округа город Уфа Республики Башкортостан в сфере молодёжной политики на международном, российском, республиканском уровнях, содействие и осуществление контактов и обменов на всех уровнях;
2.1.8. контроль за деятельностью подведомственных учреждений, осуществляющих реализацию молодёжной политики в городском округе город Уфа Республики Башкортостан;
2.1.9. активное вовлечение молодых граждан в процесс социально-экономических преобразований и эффективное использование умственного, трудового и нравственного потенциала молодого поколения в интересах развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
2.1.10. содействие обеспечению минимального уровня социальных гарантий для молодёжи по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке и трудоустройству;
2.1.11. участие в разработке и осуществлении мер по созданию условий для всестороннего развития молодёжи и её адаптации к самостоятельной жизни, обеспечение защиты прав и законных интересов молодых граждан;
2.1.12. организация системы профориентации, трудоустройства и занятости молодых людей, развитие и поддержка молодёжного предпринимательства совместно с органами и ведомствами, ответственными за реализацию молодёжной политики;
2.1.13. формирование сети учреждений молодежной политики прямого городского подчинения, их финансирование в соответствии с утвержденным бюджетом, контроль за их деятельностью;
2.1.14. укрепление учебно-материальной базы подведомственных учреждений Комитета и снабжение их учебно-материальными пособиями, оборудованием и материалами;
2.1.15. организация отдыха и досуга детей и молодёжи;
2.1.16. профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2.1.17. профилактика терроризма и экстремизма;
2.1.18. профилактика наркомании;
2.1.19. реализация решений Совета, постановлений Президиума Совета, постановлений и распоряжений Администрации по вопросам молодёжной политики.
2.2. Комитет в соответствии с возложенными на него функциями:
2.2.1.осуществляет разработку и реализацию городских программ и иных решений субъектов молодёжной политики, предусматривающих социально-экономические, правовые, организационные меры;
2.2.2. содействует духовному, патриотическому и физическому воспитанию молодёжи, поддержке детских и молодёжных объединений, клубов, а также мерам, направленным на социальное восстановление неблагополучных категорий молодых граждан и профилактике социальных отклонений в молодёжной среде;
2.2.3. участвует в разработке проектов программ социально-экономического развития, разрабатывает проекты комплексных и целевых программ, социальных норм и нормативов, предусмотренных Законом Республики Башкортостан от 12 ноября 1991 года № ВС-9/74 «О молодёжной политике в Республике Башкортостан»;
2.2.4. содействует обеспечению соблюдения прав молодёжи на предприятиях, в учреждениях и организациях городского округа город Уфа Республики Башкортостан независимо от форм собственности, организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности;
2.2.5. осуществляет информационное, организационное, научно-методическое обеспечение деятельности подведомственных учреждений по работе с молодёжью городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
2.2.6. согласовывает проекты уставов и изменений к ним подведомственных учреждений;
2.2.7. содействует профессиональному становлению и трудоустройству молодых граждан;
2.2.8. оказывает консультативную помощь молодым гражданам в области прав и обязанностей, свобод человека и гражданина в соответствии с действующим законодательством;
2.2.9. оказывает содействие в подготовке молодых граждан к несению воинской службы;
2.2.10. осуществляет организацию социологических исследований по проблемам молодёжи, анализирует и прогнозирует социальные процессы в среде молодёжи, их воздействие на состояние и развитие социально-экономической ситуации в городском округе город Уфа Республики Башкортостан;
2.2.11. организует работу по расширению межрайонных, межрегиональных, межгосударственных и международных молодёжных обменов по укреплению связей в области молодёжной политики;
2.2.12. выступает учредителем подведомственных учреждений в сфере молодёжной политики городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
2.2.13. проводит аттестацию руководителей и специалистов муниципальных учреждений, подведомственных Комитету, на присвоение категории в соответствии с действующим законодательством;
2.2.14. издает информационные, методические материалы для детей и молодёжи;
2.2.15. осуществляет руководство реализацией молодёжной политики в соответствии с социально-экономическими потребностями города.
3. Полномочия, права и обязанности Комитета
3.1. В соответствии с возложенными задачами Комитет обладает следующими полномочиями:
3.1.1. осуществляет контроль за деятельностью муниципальных учреждений, подведомственных Комитету;
3.1.2. принимает участие в формировании бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, вносит предложения по созданию и деятельности фондов развития молодёжной политики;
3.1.3. согласовывает, согласно нормативам в пределах имеющихся фондов структуру и штатное расписание, фонд оплаты труда подведомственных муниципальных учреждений;
3.1.4. осуществляет контроль за использованием бюджетных и внебюджетных средств, предусмотренных на финансирование программ, мероприятий молодёжной политики;
3.1.5. созывает конференции и совещания по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
3.1.6. вносит предложения главе Администрации по кандидатам на должность руководителей подведомственных муниципальных учреждений;
3.1.7. вносит предложения по награждению лиц, имеющих особые заслуги в реализации молодёжной политики на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
3.1.8. в установленном порядке участвует в республиканских, российских и международных мероприятиях, осуществляет обмен опытом по вопросам молодёжной политики;
3.1.9. решает возложенные на Комитет задачи с учетом предложений городских предприятий, учреждений, молодёжных и детских организаций;
3.1.10. разрабатывает методические материалы и рекомендации, отнесенные к компетенции Комитета;
3.1.11. представляет Администрацию в судах по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
3.2. Для осуществления возложенных на него функций, Комитет имеет право:
3.2.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовой формы, сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
3.2.2. давать разъяснения, разрабатывать методические и информационно-аналитические документы по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
3.2.3. заключать гражданско-правовые договоры, необходимые для осуществления функций, установленных настоящим Положением и иными правовыми актами городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
3.2.4. Комитет имеет иные права, необходимые для осуществления функций, установленных настоящим Положением и иными правовыми актами городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
3.3. В связи с осуществлением функций и полномочий, предусмотренных настоящим Положением и иными правовыми актами, Комитет обязан:
3.3.1. соблюдать требования федерального и республиканского законодательства, муниципальных правовых актов;
3.3.2. эффективно использовать закрепленное имущество, обеспечивая сохранность и использование строго по целевому назначению;
3.3.3. рассматривать обращения граждан, юридических лиц по предмету деятельности Комитета, принимать меры к восстановлению нарушенных прав.
4. Организация деятельности Комитета
4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Администрации.
4.2. Председатель имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности председателем по согласованию с курирующим заместителем главы Администрации и заместителем главы Администрации по кадровым вопросам. В отсутствие председателя исполнение его обязанностей возлагается на заместителя председателя.
4.3. В пределах своей компетенции Комитет курирует муниципальные учреждения, находящиеся в ведомственном подчинении Комитета в соответствии с перечнем, утверждаемым постановлением Администрации.
4.4. Структура, штатное расписание Комитета утверждается в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Работники Комитета, работающие на должностях муниципальной службы, являются муниципальными служащими.
4.5. Классный чин, надбавка за особые условия службы и стаж муниципальным служащим устанавливается распоряжением Администрации.
Аттестация муниципальных служащих Комитета проводится в порядке, установленном действующим законодательством.
4.6. При Комитете функционирует централизованная бухгалтерия – специализированное структурное подразделение, осуществляющая обслуживание Комитета и подведомственных учреждений.
Структура и штатное расписание централизованной бухгалтерии при Комитете утверждаются председателем Комитета по согласованию с курирующим заместителем главы Администрации. Работники централизованной бухгалтерии не являются муниципальными служащими.
4.7. Обращения граждан в Комитет рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.
4.8. Председатель Комитета:
- осуществляет общее руководство деятельностью Комитета на принципах единоначалия;
- организует и контролирует деятельность подведомственных муниципальных учреждений Комитета;
- открывает и закрывает лицевые счета в соответствии с полномочиями, установленными положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и решениями Совета, регулирующими бюджетные правоотношения, совершает по ним соответствующие операции, подписывает финансовые документы, а также выполняет иные действия, связанные с осуществлением возложенных на Комитет полномочий в соответствии с настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами;
- вносит предложения по структуре, штатному расписанию Комитета, а также муниципальных учреждений, находящихся в ведении Комитета;
- разрабатывает и утверждает перспективный план работы Комитета по согласованию с курирующим заместителем главы Администрации;
- в пределах своих полномочий издает приказы, утверждает инструкции, распределяет обязанности между сотрудниками Комитета, дает указания, обязательные для исполнения работниками Комитета и руководителями подведомственных муниципальных учреждений и обеспечивает контроль исполнения;
- подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции и материалы, подготовленные Комитетом;
- действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех государственных органах и органах местного самоуправления, организациях, судах, прокуратуре;
- заключает договоры, выдает доверенности;
- назначает на должность и освобождает от должности специалистов Комитета в соответствии с действующим законодательством;
- принимает и увольняет работников централизованной бухгалтерии в соответствии с действующим законодательством;
- обеспечивает соблюдение специалистами Комитета и централизованной бухгалтерии служебной и трудовой дисциплины;
- ведет прием граждан;
- применяет к специалистам Комитета, работникам централизованной бухгалтерии и руководителям подведомственных муниципальных учреждений меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
4.9. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним в установленном законом порядке на праве оперативного управления основные и оборотные средства, учитываемые на его отдельном балансе. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Источником финансирования деятельности Комитета являются средства, поступающие из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
4.10. Финансирование деятельности централизованной бухгалтерии, подведомственных учреждений осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, выделяемых Комитету.
4.11. Ликвидация либо реорганизация Комитета осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства.
5. Ответственность руководителя и сотрудников Комитета
5.1. Председатель Комитета несет персональную ответственность за невыполнение задач, возложенных на Комитет, за нецелевое использование бюджетных средств, превышение лимита бюджетных обязательств, несоблюдение законодательства о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и другие нарушения действующего законодательства. 5.2. Председатель Комитета, сотрудники Комитета несут персональную ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей, нарушение и несоблюдение законодательства о муниципальной службе и Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», несвоевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, актов прокурорского реагирования, контролирующих и надзорных органов, нарушения иных норм действующего законодательства.